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五矿稀土子公司环保失控:集团多次责成整改无效、谎报停工被戳穿中央环保督察忍无可忍公开通报
五矿稀土(000831) “屡教不改”的子公司,让中央环保督察组忍无可忍。
8月14日,生态环境部发布通报,中国五矿集团公司二级企业五矿稀土(000831)集团有限公司的全资子公司赣县红金稀土有限公司 简称“赣县红金” 环境问题久拖不治、敷衍整改,且多个环境违法问题并存。
早前,赣县红金因废气无组织排放及其所在红金工业园 一期 异味扰民问题,被群众先后举报16次,2016年7月和2018年6月,当地生态环境部门责成企业整改,并开展现场检查,但截至2019年7月17日督察进驻,赣锋红金始终没有整改。
公开数据显示,赣县红金是五矿集团旗下上市平台五矿稀土(000831)的重要子公司,主要通过萃取分离工艺生产10余种稀土金属氧化物产品,2018年为五矿稀土(000831)贡献了近三成的收入。
但这家重要子公司,却面对督察组、五矿集团等各方的施压,仍“冥顽不灵”,甚至还出现“弄虚作假”、“谎称停工”、“未批先建”等一系列行径。
督察组细数“三宗罪”
根据五矿稀土(000831)发布的年报显示,2018年,赣县红金实现营业收入合计2.76亿元,占五矿稀土(000831)总营收的29.84%,实现净利润4461.74万元,而上市公司当年净利润也仅为1.02亿元,从这些数据不难看出,赣县红金的经营能否顺利开展对上市公司业绩影响巨大。
可惜的是,正是这样一家堪称“经营支柱”的全资子公司,却面临诸多违规行为,而且对于这些行径,上级企业均知情,并且还责成赣县红金整改,但子公司却置若罔闻。
通报内容显示,赣县红金面临“三宗罪”,包括消极应对督察的整改,没有采取任何实质性整改措施;隐瞒事实谎称整改到位,甚至在督察现场检查时,谎称企业已经停产;未批先建和排污不规范等。
一 消极应对督察整改
该公司4个萃取车间和3个附属车间,存在明显的氯化氢和有机废气无组织排放问题。2015年9月,其上级企业对该公司开展安全环保检查时指出该问题,并建议尽快开展废气收集处理工作。随后,该公司制订整改方案,计划在2016年2月投资70万元完成其中1个萃取车间废气治理改造,在2016年底前投资170万元完成其余3个萃取车间和3个附属车间的废气治理改造。2016年,其上级企业同意该公司实施车间废气治理改造,并分两期拨付资金240万元。但赣县红金稀土有限公司当年仅完成1个车间的废气治理改造,其他车间没有开展治理工作。
2016年7月,中央环境保护督察组对江西省开展督察;2018年6月,又对江西省开展“回头看”,并多次转办群众举报问题。但该公司始终态度消极,不以为然,没有采取任何实质性整改措施。特别是在2018年5月,即中央环境保护督察“回头看”进驻前夕,五矿稀土(000831)集团有限公司专门责成赣县红金稀土有限公司加快整改工作,该公司也承诺在2019年7月前完成整改,但截至本次现场督察时,企业尚未开始整改工作。
二 弄虚作假应对督察检查
2018年6月,因环境污染等问题,地方政府责令红金工业园 一期 范围内企业在2020年6月底前完成搬迁,赣县红金稀土有限公司被列入搬迁范围。在明确搬迁计划以后,赣县红金稀土有限公司干脆彻底搁置废气治理改造工作,既不采取有效措施加强管理、降低排放,也不采取必要的减产限产措施减少污染,仅在萃取槽设置水封以应付检查。本次督察前夕,中国五矿集团公司要求各生产企业报告环境污染隐患问题,该公司隐瞒事实,上报称“问题已整改到位”。
2019年6月,地方环保部门再次指出该公司多个萃取车间无组织排放废气问题,对其处以5万元罚款并责令立即整改,但该公司仍然无动于衷。本次督察现场检查时,该公司车间紧闭门窗,有关负责人声称企业已经停产。然而,督察人员依然闻到明显异味,并寻着异味进入车间,发现该企业车间所有生产设备都在正常生产,车间内异味十分严重。
三 多种环境问题并存
赣县红金稀土有限公司2004年经环评批复以来,公司产能持续扩大,目前形成的稀土氧化物分离产能已是2004年环评批复产能的3倍以上。但督察人员调阅资料发现,各期改扩建项目均未依法办理环评审批手续,属于未批先建。
2019年6月,当地环保部门在检查中发现该企业存在罐区应急池容积不配套、卸酸不当导致地面腐蚀等6方面问题,并对该公司工业废弃物露天堆放问题处以3万元罚款。本次督察时,发现该企业还存在污水处理站污泥不规范堆存,化学品储罐围堰设置不规范,以及由于污水沟与雨水沟连通,污水可直接漫流外排等问题。
集团责任不可推卸
重要子公司遭遇通报,五矿稀土(000831)的经营或面临风险。8月15日,截至发稿,五矿稀土(000831)下跌1.44%。
当日,21世纪经济报道记者以投资人身份致电了五矿稀土(000831)证券部,接线人员称:“昨天晚上才出现这个消息,公司很重视这个事情,正在处理,整改方案正在商讨当中,公司一定会做好整改工作的。对业绩的影响还没有具体的 评估 数据。”
而对于记者“赣县红金业务是否被停产”的问题,接线人员则不置可否,仅表示“我们正在处理当中”。
值得注意的是,针对赣县红金的情况,生态环境部在“原因分析”中也进行了总结,并点名其上级公司内控不当,集团上下缺乏环保责任传导机制。
通报指出:“虽然中国五矿集团公司及五矿稀土(000831)集团有限公司在历次环保检查中,指出了赣县红金稀土有限公司存在环境污染问题,但始终没有采取严格的处罚措施,集团上下缺乏环保责任传导机制,以致该企业长期存在侥幸心理,没有承担起污染治理的主体责任。”
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21世纪经济报道 杨坪
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