除了29亿，西电还被审计出哪些问题？

▲ 一份审计报告，披露出央企中国西电(601179)集团有限公司 以下简称西电集团 的诸多违规之处。
审计署对西电集团2016年度的财务收支等情况进行审计，重点审计了西电集团总部及所属7家二级单位，并对有关事项进行了延伸和追溯。
审计报告披露，其违规事项主要集中于财务管理、经营管理以及违反八项规定等方面。
譬如，2006年至2016年，中国西电(601179)集团16个事项，未严格履行决策程序或办理审核备案手续，涉及金额约29亿元。
再如，2014年，西电集团所属7家企业的相关中高层管理人员，未按规定报批出国参加培训项目，发生费用86万元……
更细一点来看，西电集团被审计出的问题，五花八门，涉及投资、增资、担保、应收账款、增减持股票或股权等。
上述违规事项，经审计署审计后，要求逐一予以整改。
01
西电集团系国内电气行业龙头企业之一，行业地位颇高。
此次，若非审计署对其审计并披露，即使是轻微违规之处，外界也恐难知悉，遑论涉及金额较大的事项。
粉巷君 ID：nbdfxcj 梳理发现，审计署对西电集团的审计，虽然集中于2016年度财务收支等情况，但部分事项的时间跨度，甚至长达10年。
需要注意的是，依据审计通报，其中不乏涉及金额较大的事项，动辄过亿。
2006年至2016年，西电集团16个事项未严格履行决策程序或办理审核备案手续，涉及金额高达29.23亿元。
这并非个例。审计报告披露，西电集团还涉及多项未严格履行决策程序的问题。

▲ 集团层面来看，2008年，西电集团未严格履行决策程序，同意一家旗下企业对外提供担保。至审计时 2017年，下同 ，上述担保事项已形成损失风险2.01亿元。
2013年至2015年，西电集团未严格履行决策程序，向所属企业发放奖金140万元。
并且，至审计时，西电集团未按要求完成产权股权类低效无效资产清理处置。
旗下公司层面，2008年，西安西电变压器公司 以下简称西变公司 未严格履行决策程序，为供应商融资2000万元。
2016年，西变公司未按内部规定公开招标，便销售废旧物资，涉及金额258万元。并且，还违规内部拆借资金约34万元。
此外，审计报告还披露，2010年至2016年，西电集团旗下企业未按规定向西电集团备案，共支出2.59亿元咨询费。涉及10家所属企业，包括西安西电高压开关公司等。
02
对外投资以及增资方面，西电集团也被审计出诸多违规情形。
导致亏损数额较大的，要数2010年7月那笔资本运作。
彼时，西电集团批准旗下单位收购外部企业股权。由于收购时风险考虑不充分，收购后运营管理不到位等因素，至2016年底，被收购企业累计亏损1.82亿元。
还有两笔投资，涉及金额也超过亿元。
其中，2011年，西电集团批准一家所属企业新建的部分产能，不符合国家产业政策。至2016年底，该企业累计亏损1.44亿元。
同样是2016年，西电集团旗下的电力电容器公司，投资1.45亿元的技术改造项目，因产品市场占有率下滑等因素，年产值未达到预期目标。
甚至，为摆脱投资额度的限制，西电集团不惜违反规定。
2014年至2017年，西电集团违反关于财务公司年度投资额度不应超过其净资产70%的规定，调高所属西电集团财务公司的年度投资额度。

▲ 增持减持股份或股权方面，违规事项同样不少。
早在2009年，西电集团违反逐步降低对所属西安天翼新商务酒店持股的承诺，仍出资493万元增持至100%股权。至2016年底，该企业累计亏损8399万元。
西电集团还违规认购股票。2012年，该集团在尚未取得正式批复文件之际，投资9635万元认购股票。
亏损较大者还包括，2014年至2016年，西电集团与外部企业成立的合资公司，由于产品在目标市场未取得突破等，累计亏损6317.3万元。
西电集团旗下一家企业的3个项目，因前期调查不充分等因素，面临损失或形成亏损4145.56万元 至审计时 。
此外，至审计时，因对贸易业务风险控制不到位，西电集团旗下一家企业，尚有5207万元应收账款逾期未收回。
建设项目方面，一些操作，匪夷所思。
如，2009年，西电集团将一个已基本完工的项目，作为新建项目，申请并获取建设资金7305万元。
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此次审计也指出，西电集团及所属企业，多次违反八项规定及廉洁从业规定。
譬如，2014年该集团旗下7家企业的22名中高层管理人员，未按规定报批出国参加培训项目，发生费用86万元。
长期以来，公车使用往往容易产生问题，西电集团亦被指出违规。
审计报告披露，2013年至审计时 2017年 ，21名高管人员存在领取交通补贴的同时使用公务用车，以及超标乘坐交通工具等问题。他们分别来自西电集团，以及所属西电开关电气公司，涉及金额38.7万元。
此外，2014年至2016年，西电集团及所属西电开关电气公司，列支招待费用报销程序不合规，涉及金额7.03万元。

▲ 针对审计署披露的诸多问题，西电集团已推进整改并予以通报。据其通报，当时已累计问责追责14人次，其中，党纪政纪处分处理7人。
具体来看，例如未按规定报批出国参加培训问题，已对相关责任人进行了问责处理。
对违规使用公车等问题，相关人员已退还使用公车和超标准乘坐交通工具费用，进行了问责处理。
该集团亦向企业下发通知，清理公车使用和超标准乘坐交通工具事项。对公车加装GPS定位系统，杜绝此类问题再次发生。
至于列支招待费用报销程序不合规等问题，相关人员已退还了违规列支招待费用，对相关责任人进行了问责处理。并修订完善业务招待费管理办法，加大了财务审核监督。
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