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上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷:一条面向海洋的自贸区弧地带已形成,将成为我国深度融入经济全球化的重要载体
上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷
临港自贸新片区作为开放新高地,成立一月有余,其发展得到社会各界关注。尽管,对于临港新片区独特的战略定位已有较多解读,但在很多人眼里,临港新片区究竟是一个什么样的地方,在上海版图中承担了怎样的功能,这些问题仍尚待揭晓。为此《767股票知识网》记者邀请到上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷,一位扎根上海数十年的学者,解读他眼中的临港新区片。
NBD:上海自贸试验区新设片区的总体规划是怎样的,为何称为“临港新片区”?
赵晓雷:实际上,临港新片区目前有两个空间区位概念,一是先行启动区,二是整体规划区。
临港新片区的整体规划范围 大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧 四至范围约850平方公里,横跨了浦东新区和奉贤区。其中浦东新区所占面积约为290平方公里;奉贤区所占面积约为560平方公里,占临港新片区整体规划面积近三分之二。
根据《中国 上海 自由贸易试验区临港新片区总体方案》,按照“整体规划、分步实施”原则,先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,面积为119.5平方公里。
而新片区称为“临港新片区”,是因为先行启动区主要位于临港地区,新片区的基础性功能条件如洋山深水港、综合保税区、国际空港都在临港地区,新片区的产业基础和科技基础也主要在临港地区。
NBD:临港地区在上海城市发展中的功能与定位是怎样的?
赵晓雷:临港新片区是上海推进改革开放和创新发展的重要载体,也是上海面向未来发展的重要战略空间。
从产业看,上海临港(600848)地区主要是先进制造业和现代服务业,其中,装备制造业尤其发达,在16个国家需重点突破的装备制造业发展项目中,上海临港(600848)产业区就涉及8个。《临港地区建设科技创新中心主体承载区行动方案》提出,到2020年,临港地区制造业产值增量占上海全市制造业总产值增量的四分之一。
从城市看,临港地区的主城区是南汇新城 又称“临港新城” 。在《上海市城市规划 2017-2035年 》中,南汇新城是上海郊区五大新城之一。设立五大新城也是上海总规统筹城市空间结构调整,改变单中心圈状发展的城市空间格局,构造多功能中心的组团式城市结构的一种示范模式。
另外,南汇新城位于杭州湾“海上大通道”北端、苏沪浙沿海铁路通道中段,北临浦东国际航空港,南接洋山国际枢纽港,区位条件优越,也被定位为长三角区域的重要节点城市。
NBD:临港新片区对上海城市发展及自贸试验区建设的意义是什么?
赵晓雷:临港新片区在上海推进全方位高水平开放等重大战略任务中,承担着特殊使命。
从建设目标考察,上海临港(600848)新片区要建成具有国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
从核心功能考察,临港新片区要集聚配置全球高端资源要素。
从产业定位考察,临港新片区要建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系,特别是以关键核心技术为突破口的前沿产业集群,如集成电路综合性产业基地、人工智能创新及应用示范区等等。
随着“集聚配置全球高端资源要素”这一核心功能的培育形成,以及相关产业体系的推进,将形成发展新动能,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,带动上海及长三角新一轮改革开放和一体化高质量发展。
临港新片区的设立,在上海东南沿海从外高桥(600648)到临港形成一条面向海洋的“自贸区弧地带”,这条“自贸区弧”将成为中国全方位高水平开放的前进基地,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。
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