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[股吧股吧]每经热评|不设经济增长目标是为了实现更紧要的目标
来源:767股票知识网
时间:2020-05-27 18:07:39
责编:767股票
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决策主力评论员 杜恒峰
一如主流预期,今年的政府工作报告没有设定具体的经济增长目标。对此,李克强总理也作出了解释:主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”工作。
中国已高度融入全球市场,中国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段,新冠肺炎疫情先内后外接连暴发,对中国经济的的冲击超过以往任何突发事件。经济反弹和复苏既需要充分释放市场自身动能,同时也需要更高超的宏观调控技巧。
过往年份,设定经济增长目标,可以统一市场参与者的预期,让政府、企业、个人作为经济决策的参考依据;制定经济增长目标也有利于就业、居民收入等其他宏观调控目标的实现。经济增长目标具有提纲挈领的作用,所以在历年政府工作报告的经济社会发展主要预期目标当中,它都排在重要位置。
虽然经济增速目标只是一个简单的数据,但它却是经过多方面综合计算得出的结果。得出这个数据,既要考虑全要素生产率水平、居民收入增长水平,也要考虑宏观杠杆率水平,产能利用率水平,现有经济规模,对外还要看全球经济发展趋势等等。但是新冠肺炎疫情彻底打乱了经济运行的正常节奏,在供给端,企业产能闲置,各种生产要素的生产率快速滑落,加上刚性支出,导致企业部门杠杆率水平上升;在需求侧,居民收入减少且预期不明导致消费支出疲软,国外疫情恶化还导致出口受阻。在这样的极端情况下,想要得出一个具体且合理的经济增长目标已不太可能,若还要固守一个经济增长目标,则无异于刻舟求剑。
政府工作报告,既是政府定下的目标,同时也是凝聚社会共识、形成合力解决当下主要经济问题的集中表达。2020年中国经济最急需解决的问题,已经浓缩成“六保”和“六稳”。这其中,“就业”在政府工作报告中出现了40次,是次高频的词汇;“企业”一词总计出现了37次,是第三高频的词汇。这两个关键词,已能充分表达2020年政府工作的要点:就业就是最大的民生,是中国经济从新冠肺炎疫情谷底重回健康发展最关键的一环;就业机会来自于企业,尤其是中小微企业,所以需要为中小微企业和个体工商户减税降费,帮助其渡过难关,留得青山,才能赢得未来。
不提经济增长目标,绝非经济增长不重要,在政府工作报告中,“发展”一次总计出现了70次,仍然是出现频率最高的词汇,正如李克强总理在政府工作报告中所言:“无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。”不提经济增长目标,也并不意味着对中国经济信心的减弱,在2000~2002年这3年,政府工作报告也并未提经济增长的具体目标,但这几年却是中国经济又一轮快速发展的起点,虽然经济发展阶段不同,但旧动能之后的新动能仍然值得期待。不提经济增长目标,也不意味着各级政府可以就此放松,他们需要更专注于促进就业、托底民生,这同样需要付出更加艰辛的努力才能达成。
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